發(fā)布單位: 北京市人民政府發(fā)布日期:1998.11.15 - 實施日期:1998.11.25
(北京市人民政府令第18號)北京市戶外廣告管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置，加強戶外廣告的管理，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置和管理。本規(guī)定所稱戶外廣告是指以燈箱、霓虹燈、路牌、電子顯示屏（牌）等為載體形式，利用城市道路、公路、建筑物、構(gòu)筑物、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置的商業(yè)性或者公益性廣告。
第三條 市市政管理委員會是本市戶外廣告管理的主管機關(guān)，負責(zé)組織本市戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理，市戶外廣告審批管理辦公室負責(zé)日常管理工作。各區(qū)、縣市政管理部門按照職責(zé)權(quán)限，負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。市工商行政管理機關(guān)是本市的廣告監(jiān)督管理機關(guān)，負責(zé)本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。市城市規(guī)劃行政管理部門依法負責(zé)本市戶外廣告設(shè)施的規(guī)劃審批和監(jiān)督管理。市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照各自的職責(zé)權(quán)限，依法負責(zé)戶外廣告的審批和監(jiān)督管理工作。
第四條 本市戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。
第五條 戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)標準，由市市政管理委員會會同市規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制的原則制定，并經(jīng)市人民政府批準后實施。
第六條 戶外廣告陣地的廣告設(shè)置使用權(quán)可以通過協(xié)議、招標和拍賣等方式取得。利用本市重要地區(qū)、城市道路和公路以及重點商業(yè)區(qū)的公共戶外廣告陣地設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)通過招標或者拍賣方式取得設(shè)置使用權(quán)。
第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的；
（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；
（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）侵占綠地，損毀城市綠化設(shè)施的；
（五）國家機關(guān)、外國使（領(lǐng)）館、國際組織駐京機構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；
（六）風(fēng)景名勝區(qū)和區(qū)、縣以上級文物保護單位的建筑物、構(gòu)筑物及其建筑控制地帶；
（七）利用危房或者可能危及建筑物和設(shè)施安全的；
（八）煙草廣告；
（九）市或者區(qū)、縣人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域。
第八條 本市戶外廣告設(shè)置的審批管理實行兩級政府分級管理制度。市市政管理委員會負責(zé)組織審批的戶外廣告：
（一）長安街及其延長線、迎賓線、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路建成路段、天安門廣場、中南海地區(qū)、北京站、北京西站、亞運村、首都體育館、北京工人體育場（館）、奧林匹克體育中心以及首都機場路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路、京石高速路等地區(qū)的戶外廣告，上述地區(qū)的具體范圍由市市政管理委員會會同市規(guī)劃部門劃定；
（二）在市政公共設(shè)施和交通工具上設(shè)置的戶外廣告；
（三）戶外廣告設(shè)施高度超過７米或者單體面積超過６０平方米的；
（四）在高度超過２４米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置的戶外廣告；
（五）電子顯示屏（牌）的設(shè)置；
（六）國家或者本市舉辦的重大活動有商業(yè)性宣傳的戶外廣告。除前款規(guī)定外，其他戶外廣告的設(shè)置由各區(qū)、縣市政管理部門負責(zé)組織審批管理。
第九條 在本市從事戶外廣告經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理機關(guān)審查，并取得本市戶外廣告經(jīng)營資格。在本市進行臨時性廣告經(jīng)營活動，涉及發(fā)布戶外廣告的，主辦單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市工商行政管理機關(guān)批準，領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》后方可發(fā)布。
第十條 申請利用戶外廣告陣地，設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）書面申請，包括：單位名稱、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點、朝向、時間等；
（二）營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營許可證等相應(yīng)的合法資格證明；
（三）戶外廣告設(shè)施的彩色效果圖；
（四）戶外廣告陣地的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件，或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等；
（五）利用建筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供由具有合法資格的房屋安全鑒定機構(gòu)或者設(shè)計單位出具的建筑物安全證明材料。申請設(shè)置公益性戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)有主管宣傳的部門的批準文件。
第十一條 戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：
（一）設(shè)置戶外廣告的申請者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報材料提交市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門，由市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門分送規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門；
（二）規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申報材料予以審查，并在自接到申報材料之日起１０個工作日內(nèi)將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū)、縣市政管理部門；
（三）市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門負責(zé)定期組織規(guī)劃、工商行政、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通、市政工程等管理部門對申請者提出的設(shè)置戶外廣告的申請進行聯(lián)合審批，對可以設(shè)置戶外廣告的，市戶外廣告審批管理辦公室根據(jù)審查意見通知申請者按照規(guī)定程序到有關(guān)管理部門辦理相應(yīng)手續(xù)。申請者自批準之日起６個月內(nèi)未設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。
第十二條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)按照批準的時間、地點、使用性質(zhì)、載體形式、規(guī)格、制作材料等實施，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。
第十三條 戶外廣告的設(shè)置期限不超過２年。設(shè)置期限屆滿的應(yīng)當(dāng)及時拆除。設(shè)置期限屆滿需要延長的，應(yīng)當(dāng)于到期之日前３個月向原審批部門重新辦理審批手續(xù)。
第十四條 戶外廣告的內(nèi)容必須真實、健康，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 戶外廣告設(shè)置者對戶外廣告設(shè)施負有安全管理責(zé)任，對戶外廣告進行日常維護管理，保證其牢固安全、整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。因戶外廣告畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整、戶外廣告牌空置等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。
第十六條 未經(jīng)批準，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施影響市容市貌的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除，并可處以２００元至１０００元罰款。設(shè)置的戶外廣告因畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第十七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，依法應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件而未取得的，或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政管理部門按照違法建設(shè)處理。
第十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)或者設(shè)計單位弄虛作假，對不符合安全要求的建筑物出具建筑安全證明材料的，由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門給予警告，并處以１０００元至５０００元罰款；發(fā)生安全質(zhì)量事故造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 經(jīng)批準設(shè)置的公益性戶外廣告不得擅自改作商業(yè)性廣告。擅自變更的，由市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管理部門責(zé)令限期改正，并處以１０００元以下罰款。
第二十條 侵占綠地或者損毀城市綠化設(shè)施的，由城市綠化管理部門依法處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定，利用交通安全設(shè)施、交通標志設(shè)置戶外廣告，或者設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施、交通標志使用以及妨礙安全視距和車輛、行人通行的，由公安交通管理機關(guān)依照國家和本市有關(guān)道路交通管理的法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定第九條、第十四條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)依法予以處罰。
第二十三條 違反本規(guī)定，屬于違反交通、市政工程、公安交通等管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十四條 因戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落，造成人身和財產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由市市政管理委員會負責(zé)解釋；其中屬于戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理工作中的問題，由市工商行政管理局負責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自１９９８年１１月２５日起施行。